Les efforts de désarmement
Le 7 juillet 2017, 122 pays adoptent à l'ONU le Traité sur l'interdiction des armes nucléaires (TIAN). Pourtant, aucun des neuf États dotés de l'arme atomique (États-Unis, Russie, Chine, France, Royaume-Uni, Inde, Pakistan, Israël, Corée du Nord) ne signe ce texte. Comment expliquer ce paradoxe entre volonté multilatérale de désarmement et réalité géopolitique des puissances nucléaires ? Depuis la destruction d'Hiroshima et Nagasaki en août 1945, la communauté internationale cherche à limiter puis éliminer les armes nucléaires. La Guerre froide a vu s'accumuler près de 70 000 ogives nucléaires à son apogée dans les années 1980. Après la chute de l'URSS en 1991, des traités bilatéraux entre Washington et Moscou ont permis des réductions spectaculaires, mais la prolifération s'est poursuivie avec de nouvelles puissances nucléaires. Aujourd'hui, environ 12 500 ogives nucléaires subsistent dans le monde, dont 90% détenues par la Russie et les États-Unis. Dans quelle mesure les efforts de désarmement nucléaire, qu'ils soient bilatéraux, multilatéraux ou unilatéraux, parviennent-ils à concilier les impératifs de sécurité nationale avec l'objectif d'un monde sans armes nucléaires ?
1I. Les traités bilatéraux de désarmement : le dialogue stratégique russo-américain
Les États-Unis et la Russie (ex-URSS) ont engagé depuis les années 1970 un processus de réduction de leurs arsenaux nucléaires par des accords bilatéraux. Ces traités, négociés dans un contexte de confrontation stratégique, ont permis des réductions quantitatives significatives tout en maintenant un équilibre des forces.
Points cles
- A. Les traités START : de la limitation à la réduction vérifiée
- B. L'échec du traité INF et la fin d'un pilier du désarmement
2II. Les initiatives multilatérales : entre ambition et limites
Parallèlement au dialogue bilatéral, la communauté internationale a tenté d'établir des cadres multilatéraux pour encadrer la prolifération et promouvoir le désarmement. Ces efforts rencontrent des obstacles majeurs liés aux intérêts divergents des États.
Points cles
- A. Le TNP : un pacte fragile entre désarmement, non-prolifération et usages pacifiques
- B. Le TIAN : une approche humanitaire contestée par les puissances nucléaires
3III. Les défis contemporains et les nouvelles dynamiques
Le paysage du désarmement au XXIe siècle est marqué par de nouveaux acteurs, le retour des tensions entre grandes puissances et l'émergence de technologies déstabilisatrices, rendant les négociations plus complexes que jamais.
Points cles
- A. La multipolarité nucléaire et la crise du régime de non-prolifération
- B. Modernisation des arsenaux, nouvelles technologies et risques de déstabilisation
Synthese
Point clé 1 : Les traités bilatéraux START ont permis des réductions vérifiées spectaculaires des arsenaux russe et américain, passant de dizaines de milliers à 1 550 ogiches déployées chacune, mais leur architecture est menacée depuis l'effondrement du traité INF en 2019. Point clé 2 : Le TNP, fondement du régime de non-prolifération, est en crise en raison du fossé entre l'exigence de désarmement des États non dotés et la modernisation continue des arsenaux par les puissances nucléaires, qui invoquent des raisons de sécurité nationale. Point clé 3 : Le TIAN, entré en vigueur en 2021, incarne une approche humanitaire radicale d'interdiction totale, mais il reste marginalisé car rejeté par toutes les puissances nucléaires et leurs alliés, révélant un clivage profond au sein de la communauté internationale. Point clé 4 : La multipolarité nucléaire, avec le renforcement de la Chine et les programmes de la Corée du Nord et de l'Iran, complique considérablement les négociations de désarmement, désormais impossibles à circonscrire au seul axe Washington-Moscou. Point clé 5 : La course à la modernisation qualitative (armes hypersoniques, systèmes à propulsion nucléaire) et l'émergence de technologies déstabilisatrices (cyber, autonomie) créent de nouveaux risques d'escalade et rendent obsolètes les cadres traditionnels de contrôle des armements.
